تعطیلی دو روزه به شرط افزایش ساعت کاری

تریبون اقتصاد_ روز چهارشنبه در صحن علنی مجلس لایحه اصلاح ماده 87 قانون خدمات کشوری به منظور رفع ایرادات شورای نگهبان که ناشی از ایرادات وارده هیات عالی نظارت مجمع تشخیص مصلحت نظام بود، مورد بررسی قرار گرفت.

به گزارش دنیای اقتصاد، بر این اساس با رای نمایندگان مجلس و به دلیل آنکه این لایحه خلاف قانون اساسی تشخیص داده شد، برای بررسی مجدد به کمیسیون اجتماعی ارجاع شد. ایراد هیات عالی نظارت از لایحه افزایش تعطیلات آخر هفته به دلیل کاهش ساعت کاری در طول هفته است که آن‌طور که این هیات اعلام کرده این موضوع مانع رسیدن به رشد اقتصادی ۸ درصد خواهد شد.

در همین خصوص یک عضو کمیسیون اجتماعی مجلس می‌گوید در حال حاضر تعدادی از اعضای کمیسیون اجتماعی به دنبال کاهش روزهای کاری به ۵ روز البته بدون کاهش ساعت اداری در طول هفته هستند و بر این اساس احتمالا اختیار دومین روز تعطیلات آخر هفته نیز برعهده دولت خواهد بود.

احمد فاطمی، عضو کمیسیون اجتماعی مجلس با اشاره به بررسی لایحه افزایش تعطیلات آخر هفته در صحن علنی مجلس و بازگشت آن به کمیسیون اجتماعی برای اصلاحات، گفت: مجلس این لایحه را خلاف قانون اساسی تشخیص داد و آن را بررسی نکرد.

بر این اساس لایحه مجددا به کمیسیون اجتماعی بازگشت داده شد تا ایرادات آن مرتفع شود.او تاکید کرد: امیدوارم با اصلاحاتی که در کمیسیون اجتماعی مجلس انجام می‌شود ما ساعات کاری را کم نکنیم، بلکه روزهای کاری را به ۵ روز در هفته تقلیل بدهیم. چرا که کاهش ساعت کاری مخالفت‌هایی را به دنبال داشت و مانع تصویب این لایحه شد.

از سوی دیگر نظر تعدادی از اعضای کمیسیون این است که اختیار دومین روز تعطیلات آخر هفته را برعهده دولت بگذاریم. این عضو کمیسیون اجتماعی مجلس تصریح کرد: چنانچه تمامی اعضای کمیسیون بپذیرند ساعات کاری در طول هفته ۴۴ ساعت باقی می‌ماند و این ساعت کاری در ۵ روز تقسیم می‌شود. فاطمی یادآور شد: لایحه اصلاح ماده ۸۷ قانون مدیریت خدمات کشوری موسوم به لایحه افزایش تعطیلات آخر هفته مربوط به نهادهای دولتی است نه اصناف و بنگاه‌های اقتصادی و بخش خصوصی. بر اساس این لایحه در صورت کاهش یک روز کاری در هفته، تعطیلات آخر هفته کارمندان دولتی در شهرستان‌ها با تهران برابر می‌شود.

او اظهار کرد: روزهای کاری هفته را پیش از این از شنبه تا چهارشنبه در نظر گرفتیم اما با این حال معتقدم باید گفت ۲ روز در هفته تعطیل باشد و دست دولت را باز کنیم. یعنی دومین روز تعطیلات آخر هفته را انتخاب نکنیم که در این خصوص باید در کمیسیون اجتماعی بحث شود.

این عضو کمیسیون اجتماعی در خصوص زمان بررسی لایحه افزایش تعطیلات آخر هفته در کمیسیون متبوعش، گفت: لایحه افزایش تعطیلات آخر هفته، به کمیسیون اجتماعی ارجاع شده و به نظر می‌رسد در هفته جاری مورد بررسی قرار گیرد. بر این اساس باید در مورد روزهای تعطیل و هم ساعت کاری در طول هفته تصمیم‌گیری کرد.عباس گودرزی، سخنگوی هیات‌رئیسه مجلس نیز با اشاره به بازگشت لایحه افزایش تعطیلات آخر هفته به کمیسیون اجتماعی، گفت: هیات عالی نظارت مجمع از لایحه افزایش تعطیلات آخر هفته ایراد گرفته و به تبع آن شورای نگهبان گفت که رفع ایراد کنید. ما هم اصرار به خرج دادیم و در کمیسیون اجتماعی تصمیم بر این شد که لایحه برای اظهارنظر به مجمع ارسال شود، اما در صحن مجلس تصمیم بر این شد که لایحه بار دیگر به کمیسیون بازگردد.

او افزود: در حال حاضر دولت روزهایی را بدون جبران تعطیل می‌کند. این یعنی خلاف قانون مدیریت خدمات کشوری و ما با تصویب لایحه اصلاح ماده ۸۷ قانون مدیریت خدمات کشوری، در واقع اقدام دولت را قانونی می‌کنیم. ما در متن کمیسیون نیز گفتیم که دولت می‌تواند تعطیلات آخر هفته را به دو روز افزایش دهد، لذا شایسته است که مجمع همکاری کند تا شاهد اجرایی شدن این لایحه باشیم.

سخنگوی هیات‌رئیسه مجلس‌ اظهار کرد: در ابتدا ما شنبه را به عنوان دومین روز تعطیلات آخر هفته مشخص کردیم، اما شورای نگهبان آن را رد کرد و بر این اساس تکلیف شنبه روشن است. بنابراین تنها پنج‌شنبه باقی می‌ماند. در لایحه دولت آمده که ساعت کاری هفته به ۵روز محدود شود و ما هم در متن گزارش کمیسیون آوردیم که دولت می‌تواند روزهای کاری را از شنبه تا چهارشنبه مشخص کند.

گودرزی با اشاره به ایراد هیات عالی نظارت مبنی بر کاهش ساعت کاری در طول هفته، تصریح کرد: ساعت کار مفید در کشور ما خیلی کمتر از آن است که برخی بر آن تاکید دارند. ساعت تعطیلی کارکنان دستگاه‌های اجرایی در بیشتر کشورها بیشتر از ما است. کاهش ساعت کاری در حال حاضر نیز در کشور اتفاق می‌افتد و کسی چیزی نمی‌گوید درحالی‌که قانون مدیریت خدمات کشوری می‌گوید به شرط جبران ساعت کاری را می‌توان‌ برحسب شرایط آب و هوایی، جوی و جغرافیایی تغییر داد.

اما در حال حاضر به شرط جبران نیست و ما سبقه قانونی به کار دولت می‌دهیم، هرچند افزایش تعطیلات آخر هفته لایحه دولت است. بنابراین امیدواریم که مجمع همکاری کند که این مصوبه را از تصویب مجلس بگذرانیم.این عضو کمیسیون اجتماعی مجلس در خصوص میزان رفت‌وبرگشت لایحه افزایش تعطیلات آخر هفته میان مجلس و مجمع، خاطرنشان کرد: یک بار لایحه با تعطیلی شنبه مصوب شد که شورای نگهبان آن را رد کرد.

بر این اساس در کمیسیون، دومین روز تعطیلات آخر هفته را از شنبه به پنج‌شنبه تغییر دادیم. به نظر می‌رسد تاکنون سه بار این لایحه به مجلس بازگشت داده شده است. علی بابایی‌کارنامی، رئیس کمیسیون اجتماعی مجلس با اشاره به اقدام دولت به تعطیلات آخر هفته در برخی شهرها، گفت: این خلاف قانون است.

در طول دولت‌های بعد از انقلاب تمام تعطیلاتی که از سوی دولت‌ها تصمیم‌گیری می‌شود خلاف قانون است. در حال حاضر هیچ قانونی نداریم که اجازه دهد دولت و رئیس‌جمهور اقدام به تعطیلی روزها و کاهش ساعت کاری کند. بنابراین هر اقدامی که دولت‌ها حتی برای یک روز تعطیلی انجام دادند، همگی خلاف قانون است و همه دولت‌ها خلاف کرده‌اند. اصلا چیزی به عنوان بین‌التعطیلی و... نداریم و دولت چنین اختیاری ندارد.